Seminar „Pilon de colaborare in justitie Romania – Republica Moldova”, Brasov, 01 – 03 octombrie 2010

In perioada 1-3 octombrie a.c. s-a desfasurat, la Hotelul ARO din Brasov, seminarul „Pilon de colaborare in justitie: Romania – Moldova”, la care au participat douazeci de reprezentanti ai sistemelor judiciare din Romania si Republica Moldova.

Seminarul face parte din proiectul omonim finantat de Programul de Dezvoltare al Natiunilor Unite si derulat de Freedom House Romania, in parteneriat cu Asociatia Judecatorilor din Republica Moldova si Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania.

Scopul acestui proiect – care a inceput pe 1 iunie 2010 si se va incheia la 1 februarie 2011 – este imbunatatirea actului juridic din Republica Moldova, prin intermediul contactului direct al judecatorilor moldoveni cu sistemul judiciar din Romania.

In primul rand, aceasta activitate s-a dovedit a fi mai mult un schimb de experienta decat un seminar de instruire pentru judecatorii din Rep. Moldova, deoarece si judecatorii romani au avut ce invata din experienta colegilor moldoveni.

Informatizarea si interoperabilitatea, precum si digitalizarea hotararilor judecatoresti, sunt puncte pozitive pentru sistemul juridic din Moldova. Ar trebui cat mai curand implementate si in Romania. In schimb, sistemul de alegeri pentru CSM, este unul mult mai transparent si mai deschis in Romania. In Rep. Moldova, nu exista acest sistem deschis de inscriere a candidaturilor pe baza de proiect, nici notiunea de campanie a candidatilor si de alegere a lor in functie de proiect si compentente profesionale.

Prima zi a seminarului – moderat de jurnalistul Dan Tapalaga (Hotnews.ro) - a inceput cu o sesiune introductiva, la care au luat cuvantul Cristina Guseth (Director Executiv Freedom House Romania), Natalia Roman (Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania) si Anatolie Turcan (membru CSM in Republica Moldova si reprezentant al Asociatiei Judecatorilor din Republica Moldova). De asemenea, au fost prezentati cei opt judecatori moldoveni invitati sa efectueze vizite de lucru in instante romanesti:

• •    Gheorghe Scutelnic (presedintele Curtii de Apel Balti),
• •    Dumitru Chebac (presedintele Curtii de Apel Cahul),
• •    Mihail Antonov (presedintele Curtii de Apel Bender),
• •    Radu Turcanu (judecator la Judecatoria Botanica),
• •    Vlad Clima (vicepresedinte al Judecatoriei Ciocana),
• •    Valentin Tisnevschi (presedintele Judecatoriei Falesti),
• •    Serghei Gubenco (presedintele Judecatoriei Comrat)
• •    Anatol Turcanu (judecator la Curtea de Apel Chisinau si membru al CSM).

Sesiunea a continuat cu expunerea comparativa ”Alegeri CSM 2010. Romania si Republica Moldova – Asemanari si deosebiri”, sustinuta de dna. Natalia Roman, Judecator la Tribunalul Comercial Mures si Presedinte al UNJR. Dezbaterea care a urmat a pus accentul pe carentele sistemului de alegere a reprezentantilor magistratilor din Romania. In incheierea primei zile a seminarului, Cristina Maria Ana (consultant juridic independent) a prezentat „Cerintele Uniunii Europene in domeniul justitiei, pre si post aderare”, referitoare la aspectele cronologice ale rapoartelor pentru indeplinirea capitolului 24 (Justitie si Afaceri Interne) din Acquis-ul Comunitar pentru Romania. Cristina Maria Ana a fost, vreme de 5 ani, expert juridic la Delegatia Comisiei Europene in Romania.

A doua zi de seminar a inceput cu expunerea sustinuta de judecatorul Silviu Barbu (Curtea de Apel Brasov), intitulata „Corelarea justitiei penale cu sistemul de executare a pedepselor” – o analiza pertinenta a sistemului penitenciar din Romania, cu trimiteri la sistemele intalnite in tari ale Uniunii Europene, dar si in Republica Moldova.
  A urmat Cristian Danilet (vicepresedintele Judecatoriei Oradea), cu prezentarea „Civismul judiciar si independenta justitiei”. S-a pus accentul pe rolul social al judecatorului si pe mijloacele de implicare a magistratilor in procesul de reformare a justitiei, in special de intarire a independentei acesteia. De asemenea, a fost abordata functia pe care asociatiile profesionale ale magistratilor o au in apararea integritatii grupului lor profesional.
  In partea a doua a seminarului, Adrian Neacsu (presedintele Tribunalului Vrancea) a sustinut expunerea „Transparenta sistemului judiciar. Publicarea hotararilor judecatoresti”. Domnul Neacsu este si creatorul „Jurindex”: un index al jurisprudentei nationale, lansat in mai 2009, care ofera publicului accesul gratuit la toate hotararile judecatoresti emise in Romania.
Apoi, Lavinia Lefterache (judecatoare la Curtea de Apel Bucuresti) a sustinut o expunere intitulata „Individualizarea pedepselor”, bazata pe lucrarea „Fise de individualizare a pedepselor”, scrisa de doamna Lefterache impreuna cu Francisca Vasile (judecatoare la Curtea de Apel Bucuresti). Aceasta lucrare, inedita in peisajul jurisprudentei romanesti, isi propune sa arate tendintele din practica individualizarii pedepsei. Lucrarea este mentionata de Comisia Europeana in Raportul de tara drept un instrument foarte util pentru judecatorii romani.
  La sfarsitul zilei, Horatiu Dumbrava (presedintele Curtii de Apel Mures) a prezentat „Indeplinirea cerintelor UE in domeniul judiciar”. Expunerea s-a axat pe raportul dintre practicile si recomandarile in domeniu ale Uniunii Europene si justitia romana, precum si pe mecanismele de cooperare si verificare dintre Romania si Uniunea Europeana.

In cursul acestei saptamani (3-9 octombrie), magistratii moldoveni enumerati mai sus participa, in grupuri de cate doi, la stagii de pregatire in patru instante judecatoresti din Romania – Curtea de Apel Mures, Curtea de Apel Brasov, Tribunalul Vrancea si Judecatoria Oradea.